在杭州，你可以通过以下步骤免费制作正式的证件照：

1. 找到一个可靠的在线证件照制作平台。目前市面上有很多这样的平台，例如“美图秀秀”、“证件照制作器”等。你可以在手机应用商店中搜索并下载这些应用程序。

2. 打开所选的在线证件照制作平台应用程序。通常，这些应用程序会提供多种证件照尺寸和背景颜色的选择。

3. 选择正式风格。在应用程序中，通常会有不同风格的选项，例如正式、商务、休闲等。选择正式风格，以确保你的证件照符合要求。

4. 拍摄或上传照片。大多数在线证件照制作平台都支持使用手机相机拍摄照片，或者从相册中选择已存在的照片。确保照片清晰、光线充足，并且脸部可见。

5. 调整照片。根据需要，你可以对照片进行一些调整，例如裁剪、亮度、对比度等。这些调整可以帮助你使照片更加符合正式的要求。

6. 选择合适的背景颜色。在正式的证件照中，通常使用纯色的背景，例如白色或蓝色。选择与你的正式风格相匹配的背景颜色。

7. 完成制作。一旦你对照片的调整和背景颜色满意，点击“保存”或“生成”按钮，将证件照保存到你的手机相册中。

8. 打印证件照。如果你需要实体的证件照，你可以使用手机中的打印功能，将制作好的证件照打印出来。

需要注意的是，虽然在线证件照制作平台可以提供免费的制作服务，但有些平台可能会在你的照片上添加水印或广告。在使用之前，请确保阅读并理解平台的使用条款和隐私政策。

此外，如果你需要更高质量的证件照，或者需要特定的规格和要求，建议前往专业的照相馆或摄影工作室，他们可以提供更专业的证件照制作服务。